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j9九游会:中国石油天然气集团公司境外项目物资
添加时间:2022-08-14

j9九游会第一条为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)境外项目物资 采购管理,规范采购行为,支持境外业务发展,服务于国际化战略,制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位(以下统称 所属企业)境外投资项目、境外工程承包项目、境外技术服务项目(以下统称境 外项目)的物资采购管理。 集团公司及所属企业(以下统称我方)控股公司或 实际控制的项目通过法定程序贯彻执行本办法,其他参股公司或非实际控制的项 目参照本办法执行。 第三条本办法所称境外项目物资是指境外项目所需的原材料、辅助材料、设 备、配件及工具等生产建设物资,不包括原油、成品油和天然气。 本办法所称境外项目物资采购管理包括物资框架协议采购、物资供应商寻源建库和物资采购实施要求等管理。 第四条集团公司物资采购管理部负责组织制订集团公司境外项目物资采购 统一管理制度,组织建设集团公司境外项目物 资供应商库和采购信息平台,组织签署总部管理物资框架采购协议,管理和指导所属企业境外项目物资采购管理工作。 集团公司相关业务部门、专业分公司按照管理权限,参与总部管理物资供应商准入和框架采购协议谈判,负责业务范围境外项目所需物资按照品类实行分类管 理。

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其中,大宗、通用、长周期、潜在供应商数量有限、服务依赖性强的物资(以 下统称总部管理物资),由总部负责管理;其他物资(以下统称地区管理物资) 由所属企业负责管理。 总部管理物资具体目录由物资采购管理部组织有关专业分公司和所属企业编制,经集团公司主管领导批准后发布。 第六条境外项目物资采购应当遵守项目所在国法律、项目协议和公司章程的 规定,根据境外项目的投资模式或承包方式,确定并实施相应的物资采购权限和 方式。 第七条以下境外项目,除项目所在国法律或项目协议、公司章程有限制性规 定外,应在集团公司境外项目物资供应商库中选商中国石油天然气集团公司物资采购管理部,按照总部管理物资框架采购 协议的要求实施物资采购: 第八条我方与合作方共同管理的合资合作项目和承包(服务)商可向业主推 荐物资供应商的承包(服务)项目,除项目所在国法律或项目协议、公司章程有 限制性规定外,我方应当推荐使用集团公司境外项目物资供应商库成员和框架协 议结果,并按境外项目管理程序参与采购决策或提出意见。 第九条境外项目供应商库和总部管理物资框架采购协议结果不能满足采购 或推荐需要的,境外项目应按照物资分类管理权限向物资采购管理部或所属企业 物资采购管理部门报告。

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对境外项目招标选择的合格供应商,应按照准入程序补 充进供应商库。 第十条境外项目物资供应商的准入按照物资分类管理权限由物资采购管理 部和所属企业分别组织实施。 总部管理物资供应商由物资采购管理部组织集团公司物资采购中心(以下简称采购中心)、所属企业从境外项目物资潜在供应商中筛选推荐,报集团公司物资 供应商评审委员会评审确定。 地区管理物资供应商由所属企业从境外项目物资潜在供应商中择优选取,经所属企业评审合格,报物资采购管理部备案。 第十一条境外项目物资潜在供应商包括集团公司国内供应商库现有供应 商,所属企业境外项目现有供应商,境外项目资 源国政府或合作伙伴推荐和业主指定的供应商,国际知名油公司已认证通过的合格供应商,其他具有较强产品竞争力的供应商。 第十二条准入的供应商必须具备以下基本条件: 具备相关国家和集团公司要求必须取得的质量、安全、环保以及其他生产经营资格; 具有完善的质量保证体系,近三年在相关国家及集团公司质量监督检查中无不合格情况; 总部管理物资的供应商还应在同行业名列前茅,产品质量、技术水平与研发能力处于领先地位,有协同共赢、建立长期战略合作关系的意愿。 第十三条供应商库实行信息共享中国石油天然气集团公司物资采购管理部,总部或所属企业已评审准入的供应商, 其他所属企业不再重复评审。

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j9九游会 第十四条境外项目物资供应商实行年度考评,按照物资分类管理权限由物 资采购管理部和所属企业分别组织实施。考评 总部管理物资实行框架协议采购。 集团公司与具 有建立长期合作关系基础的总部管理物资供应商订立框架采购协议,明确物资采购条件。 境外项目选择相关供应商采购相关物资时,按照框架采购协议物资采购管理 部按照总部管理物资品类,组织采购中心、相关专业分公司和所属企业组成总部 管理物资工作小组,开展物资需求和市场分析,起草和谈判总部管理物资框架采 购协议以及维护协议价格等工作。 第十七条所属企业应建立健全物资采购管理制度,优化采购方式,完善采 购程序,提高采购的效益和效率。 对适合区域集中采购的地区管理物资,物资采购管理部可根据境外项目的区域分布情况,组织采购中心和区域 所属企业应根据境外项目年度投资计划、预算 安排和项目服务要求组织编制年度物资需求计划中国石油天然气集团公司物资采购管理部,并可根据境外项目变化进行动 态调整。需求计划按总部管理物资和地区管理物资分类编制。 对总部管理物资,所属企业应于当年12 月底前,将可预测的下年度需要采购 物资的名称、规格型号、数量、供货时间、采购方 式、标准及项目所在国及合作方、业主的要求,报采购中心。

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其中中国石油天然气集团公司物资采购管理部,新项目的本年度物资需求计划在项目合同签订后 40 个工作日 集团公司及所属企业在境 外项目合资合作协议或承包(服务)合同谈判等前期工作中,应当根据需要安排 物资采购管理部门参加,统筹制订境外项目的物资采购政策。 第二十条境外项目采购物资具备招标条件的,应采用招标方式采购;不具 备招标条件的,可采用竞争性谈判及其他采购等方式。 第二十一条在满足项目生产和技术条件要求的情况下,除项目所在国法律 有限制性规定或合作方、业主有不同意见外,境外项目采购物资应优先选择集团 公司所属企业生产的优势或特色物资装备产品;在中国境 境外项目采购物资应 当签订书面合同,并按规定程序进行审查审批。合同履行中应当加强过程管控, 进行全程跟踪和管理。 所属企业应当建立物资采购的标准合同文本,按照标准合同文本所属企业应 当对所采购物资的物流过程进行跟踪,协调安排后续交接验收工作,依据采购合 同和验收标准对 到货物资进行验收,履行入库手续。验收不合格的物资中国石油天然气集团公司物资采购管理部,不得接受入库,并及时协商处置。 第二十四条物资采购实行“谁采购、谁负责”的质量负责制。所属企业应建 立物资检验制度,加强物资质量检验,对重要物资或所在国规定需要驻厂监造的 物资,应委托具有监造资质的单位驻厂监造。

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j9九游会 第二十五条所属企业应当制定合理的库存储备定额,定期组织库存盘点, 根据物资质量特性,制定装运、存储、保管和保养措施,防止物资积压、质量下 降、毁损或报废。 第二十六条物资出库原则上实行先进先出,按程序发放,并做到手续齐全, 发放无误。所属企业应当定期组织物资采购计划、财务、配送对账,做到账目准 确、账实相符。 第二十七条集团公司统筹利用现有境外物流设施,实现资源共享,为境外 项目提供专业化物流仓储服务。新建物流仓储设施按照集团公司投资管理规定执 第二十八条境外项目物资采购实行统计报告制度。所属企业应当将境外项 目采购物资纳入物资统计范围。所属企业按照规定的方式和 物资采购管理部及 所属企业应当对境外项目 物资管理政策执行情况进行检查,建立动态跟踪、监督检查机制,及时纠正发现的问题。 集团公司及所属企业监察、审计部门按照各自的职责范围,对境外项目物资管理工作进行监察和审计。 第三十条违反本办法相关规定,造成不利影响的,给予批评教育并责令改正; 应当承担纪律责任的,按照集团公司违纪违规行为处分规定给予责任人相应处 第三十一条本办法由物资采购管理部负责解释。 第三十二条本办法自2013